關于筆架山潮州窯遺址環(huán)境整治工程（一期）勘察設計單一來源采購公示
廣東平正招標采購服務有限公司潮州大道分公司（以下簡稱“采購代理機構”）受潮州市文化廣電新聞出版局（以下簡稱“采購人”）的委托，擬就“筆架山潮州窯遺址環(huán)境整治工程（一期）勘察設計”進行單一來源采購，擬定談判對象為由“廣東省文物考古研究所”與“北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司”所組成的聯(lián)合體，請該供應商在公示之日起五個工作日內，向廣東平正招標采購服務有限公司潮州大道分公司進行登記。其他供應商認為本內容損害其權益的，可以在公示期間以書面形式（無加蓋單位公章，或采用電話咨詢、傳真、電郵等形式的均無效）向采購人或者我公司提出質疑。
一、采購人、采購項目名稱和內容：
1、采購人：潮州市文化廣電新聞出版局
2、項目名稱：筆架山潮州窯遺址環(huán)境整治工程（一期）勘察設計
3、采購內容：筆架山潮州窯遺址環(huán)境整治工程（一期）的勘察設計服務
二、該項目屬于下列第1種情形：
1、只能從唯一供應商處采購的；
2、發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；
3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、采用單一來源采購方式的原因：
1、筆架山潮州窯遺址是全國重點文物保護單位，也是國家考古遺址公園的立項單位，具有極高的歷史價值、文化價值、科學價值和社會價值，本次環(huán)境整治工程規(guī)模較大，設計內容均在其保護范圍之內，其工作具有很高的復雜性、專業(yè)性和特殊性。《中華人民共和國文物法》第二十九條規(guī)定“進行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位，在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查、勘探”，同時，國家文物局《關于加強大遺址考古工作的指導意見》（文物保函〔2013〕39號）明確要求，“考古工作必須貫穿于大遺址保護與考古遺址公園建設始終”，因此，筆架山潮州窯遺址環(huán)境整治工程的方案，必須經過考古調查、勘探，并在專業(yè)考古人員的指導下，由專業(yè)文化遺產保護設計機構進行設計。
2、廣東省文物考古研究所一直以來負責筆架山潮州窯遺址的考古工作，也是唯一參與過筆架山潮州窯考古工作的研究單位，編制過筆架山潮州窯遺址申報第三批國家考古遺址公園立項所需的《考古工作計劃》，對遺址的分布范圍、價值特征、以及歷年的考古發(fā)掘工作最為了解，最適合參與并指導本次環(huán)境整治設計的整體工作。
3、北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司是一家專門從事文化遺產保護相關設計的研究機構，特別是在國家考古遺址公園規(guī)劃設計領域具有突出的業(yè)績和豐富的經驗。他們的代表性業(yè)績有臺山海絲史跡考古遺址公園總體規(guī)劃、屈家?guī)X國家考古遺址公園環(huán)境整治（一期）、屈家?guī)X國家考古遺址公園環(huán)境整治（二期）、合浦漢墓群與漢城國家考古遺址公園（大浪古城）環(huán)境整治、蘇家壟國家考古遺址公園展示道路及標識標牌設計、鄴城國家考古遺址公園環(huán)境整治、城陽城國家考古遺址公園環(huán)境整治等。以上各考古遺址公園與筆架山潮州窯考古遺址公園一樣，均是國家考古遺址公園立項單位。除此之外，上文所提到的臺山海絲史跡考古遺址公園總體規(guī)劃就是由該公司和廣東省考古研究所合作完成的，由此可見廣東省文物考古研究所與北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司兩個單位具備良好的合作基礎和配合經驗。
綜上所述，筆架山潮州窯環(huán)境整治設計工作專業(yè)性強、難度高，需要專業(yè)能力突出且經驗豐富的設計團隊。廣東省文物考古研究所是筆架山潮州窯遺址的唯一考古單位，北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司具備豐富的國家考古遺址公園建設經驗以及環(huán)境整治工程設計經驗，且該兩個單位具備良好的合作基礎和配合經驗。因此，本項目宜采用對“廣東省文物考古研究所”與“北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司”所組成的聯(lián)合體進行單一來源談判的方式進行采購。
四、擬定的供應商名稱、地址：
供應商名稱：廣東省文物考古研究所、北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司
地址：廣東省廣州市天河區(qū)水蔭四橫路34號演音大廈B座9樓、北京市懷柔區(qū)雁棲經濟開發(fā)區(qū)樂園大街17號2層
五、專家組經過研究，得出以下結論：
1、筆架山潮州窯遺址是全國重點文物保護單位，也是國家考古遺址公園的立項單位，具有極高的歷史價值、文化價值、科學價值和社會價值，且本次環(huán)境整治工程規(guī)模較大，設計內容均在其保護范圍之內，其工作具有很高的復雜性、專業(yè)性和特殊性。因此，筆架山潮州窯遺址環(huán)境整治工程的方案，必須經過考古調查、勘探，并在專業(yè)考古人員的指導下，由專業(yè)文化遺產保護設計機構進行設計。
2、廣東省文物考古研究所一直以來負責筆架山潮州窯遺址的考古工作，也是唯一參與過筆架山潮州窯考古工作的研究單位，編制過筆架山潮州窯遺址申報第三批國家考古遺址公園立項所需的《考古工作計劃》，對遺址的分布范圍、價值特征、以及歷年的考古發(fā)掘工作最為了解。因此，該單位適合參與并指導本次環(huán)境整治設計的整體工作。
3、北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司是一家專門從事文化遺產保護相關設計的研究機構，特別是在國家考古遺址公園規(guī)劃設計領域具有突出的業(yè)績和豐富的經驗。承接過多個國家考古遺跡公園的環(huán)境整治規(guī)劃和總體規(guī)劃。除此之外，該公司曾與廣東省文物考古研究所合作編制過臺山海絲史跡考古遺址公園總體規(guī)劃，可見廣東省文物考古研究所與北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司兩個單位已具備良好的合作基礎和配合經驗。
鑒于上述內容，論證專家組一致認為本項目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一款“只能從唯一供應商處采購”和《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條“因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購”的規(guī)定，建議采用單一來源方式進行采購，并一致推薦由“廣東省文物考古研究所”與“北京垣冶建筑規(guī)劃設計有限公司”所組成的聯(lián)合體作為本項目單一來源采購的談判對象
六、專業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱：
1、姓名：陳衛(wèi)中，單位：廣東省汕頭職業(yè)技術學院，職稱：副教授；
2、姓名：余紅梅，單位：汕頭市澄海規(guī)劃設計研究院，職稱：高級工程師；
3、姓名：孫元德，單位：汕頭市城市規(guī)劃設計研究院，職稱：高級工程師。
七、公示的期限：5個工作日（2018年11月22日至2018年11月28日）。
八、采購人、采購代理機構的聯(lián)系地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
1、采購單位聯(lián)系方式
采購人名稱：潮州市文化廣電新聞出版局
采購人地址：廣東省潮州市新洋路民主大廈6樓
采購人聯(lián)系人：張先生
采購人聯(lián)系電話：0768-2306773
采購人傳真：0768-2306773
2、采購代理機構聯(lián)系方式
采購代理機構名稱：廣東平正招標采購服務有限公司潮州大道分公司
采購代理機構地點：廣東省潮州市楓春路400號嘉得國際中心十樓1005單元
采購代理機構聯(lián)系人：鄭工
采購代理機構聯(lián)系電話：0768-2289977
采購代理機構傳真：0768-2256611
潮州市文化廣電新聞出版局
廣東平正招標采購服務有限公司潮州大道分公司
2018年11月22日 |